【本文摘要】
澳洲维多利亚州建筑付款保障法（SOP Act）于2026年4月15日实施重大改革，是20年来最大规模的变化。分包商和承包商现在可以追讨更多类型的欠款，包括之前被排除在外的工期延误费用和变更工程款。
作者：Chunqiu Hu | 维多利亚州执业律师 |
HWC Legal Melbourne
最后更新：2026年4月
在澳洲做建筑行业，最让人头疼的事情之一就是工程做完了，钱却收不回来。
总包拖着不付，开发商说有争议，业主说等验收报告……
很多华人建筑商、分包商、材料供应商遇到这种情况，第一反应是忍气吞声，或者花几年时间打官司。
但其实澳洲有一套专门为建筑行业设计的快速追款机制，叫做Security of Payment Act（简称SOP Act）。
2026年4月15日，维多利亚州对这套机制进行了20年来最重大的改革，让分包商和承包商的追款权利大幅增强。
Many Chinese-speaking contractors, subcontractors and suppliers in Victoria’s construction industry face payment disputes after completing their work. The Building and Construction Industry Security of Payment Act 2002 (Vic) — the SOP Act — provides a fast, cost effective mechanism to recover unpaid progress payments outside of court. On 15 April 2026, Victoria introduced the most significant reforms to this Act in 20 years, substantially expanding claimants’ rights.
什么是SOP Act？What Is the SOP Act?
SOP Act是维多利亚州的《建筑行业付款保障法》，全称是Building and Construction IndustrySecurity of Payment Act 2002（Vic）。
它的核心目的很简单：确保在建筑合同下完成工程或提供货物服务的人能够收到应得的工程款。
SOP Act提供了一套快速的行政追款流程，不需要打官司，通常几个月内就能拿到结果。
适用范围：
以下人员可以使用SOP Act追款：
✅ 总承包商（向业主/开发商追款）
✅ 分包商（向总包追款）
✅ 材料供应商（向施工方追款）
✅ 顾问和设计师（向业主追款）
✅ 政府项目承包商
不适用范围：
❌ 业主和房主之间的家庭建筑合同
（这类纠纷走Domestic Building Contracts Act）
重要提示：
即使你的合同是用于住宅项目，只要你的合同对象是建筑商而非业主本人，SOP Act可能仍然适用于你的追款。
🚨 2026年4月15日重大改革——现在正是追款最好时机Major 2026 Reforms — Now in Effect
这是所有在维州做建筑行业的华人必须马上知道的信息。
2026年4月15日，维州政府正式实施了对SOP Act 20年来最大规模的改革。改革适用于所有现有和未来的建筑合同，包括在此日期之前签订的合同。
改革一：取消”排除金额”（最重要）
旧规定：以下类型的款项不能通过SOP Act追讨：
- 工期延误费用和加速施工费
- 隐蔽条件索赔
- 未书面确认的变更工程
- 延误损失赔偿
新规定：以上全部可以追讨了！
这个改变意义重大。以前很多最常见的建筑纠纷——工期延误、图纸变更、隐蔽墙体问题——都是因为属于”排除金额”而无法用SOP Act追讨。现在这个限制彻底取消了。
改革二：取消”参考日期”概念
旧规定：每次付款申请必须绑定一个特定的”参考日期”，手续繁琐，常常因为日期问题导致申请无效。
新规定：每个月的最后一天自动有权提交付款申请，不再需要依赖合同里的参考日期条款。
这让追款流程大幅简化，减少了程序上的陷阱。
改革三：付款期限上限20个工作日
新规定：合同付款期限不得超过20个工作日。超过这个期限的合同条款无效。
（注：12月22日至1月10日的假期期间不计入工作日）
改革四：付款申请有效期延长至6个月
旧规定：付款申请必须在参考日期后3个月内提交。
新规定：可以在工程完工或货物交付后6个月内提交。
这意味着部分原本以为已经过期的追款权利，在2026年4月15日之后可能重新生效。
改革五：保证金追讨权
分包商现在有法定权利通过SOP Act申请释放业主/总包持有的保证金，不再需要通过冗长的诉讼程序。
SOP Act追款的完整流程Step-by-Step: How to Use the SOP Act to Get Paid
第一步：发出付款申请（Payment Claim）
这是整个流程最关键的第一步。付款申请必须满足以下要求：
- 清楚描述已完成的工程或已提供的货物服务
- 注明申请金额
- 注明”本申请依据Building and Construction Industry Security of Payment Act 2002提出”（这句声明必须有！）
⚠️ 付款申请的格式非常重要。格式错误会导致整个申请无效。这是很多人在DIY追款时最常犯的错误。
第二步：等待对方的付款计划书（Payment Schedule）
收到付款申请后，对方必须在10个工作日内（或合同规定的期限内）发出付款计划书，说明愿意支付多少，以及为什么不全额支付。
如果对方：
- 不回应付款申请 → 你有权直接要求全额支付
- 提出付款计划书但金额有争议 → 进入仲裁程序
第三步：仲裁申请（Adjudication Application）
如果对方有争议，你可以向官方授权的提名机构（Authorised Nominating Authority，ANA）提交仲裁申请。
维州目前有4个授权提名机构，它们会指定一名独立仲裁员处理你的案件。
仲裁申请有严格的时间限制：
必须在可以申请仲裁的时间窗口内提交。错过窗口，这次申请的追款权利可能消失。
第四步：仲裁员作出裁定
仲裁员会在规定时间内（可延长至30个工作日）作出裁定，决定应该支付多少。
重要特点：
- 仲裁裁定是临时性的，不影响双方在合同下的最终权利
- 裁定后，对方必须按时付款
- 如果对方不付款，裁定可以登记为法院判决，
强制执行
第五步：执行裁定
仲裁裁定可以直接向法院申请强制执行，包括扣押财产、银行账户等。
华人建筑行业常见的纠纷情况Common Situations for Chinese Construction Businesses
情况一：总包拒绝支付变更工程款
“图纸改了，工程量增加了，但总包说没有书面确认所以不付。”
2026年改革后，即使变更没有书面确认，也可以通过SOP Act申请仲裁追讨。仲裁员会根据实际情况判断是否应该支付。
情况二：工期延误被扣款
“因为前面的分包没做完，我们被迫等待，总包反过来要扣我们工期延误费。”
2026年改革后，你可以用SOP Act追讨因等待造成的时间相关费用，同时对抗对方的延误索赔。
情况三：竣工后迟迟不结尾款
“工程已经验收通过几个月了，尾款就是不打过来。”
这是SOP Act最直接适用的情况。发出符合要求的付款申请，如果对方10天内不回应，直接进入执行程序。
情况四：保证金被扣押不释放
“合同要求我们放了5%保证金，工程做完了对方就是不肯释放。”
2026年改革后，你有法定权利通过SOP Act申请释放保证金。
情况五：材料商被拖欠货款
“材料送到工地了，钱就是不打。”
只要你的合同是建筑合同，材料供应商同样可以用SOP Act追款。
SOP Act vs 直接打官司，哪个更好？
SOP Act的核心优势是速度和成本。它不是替代诉讼，而是快速恢复现金流的工具。仲裁结束后，双方仍然可以通过诉讼解决最终的合同权利争议。
常见问题 Frequently Asked Questions
SOP Act适用于口头合同吗？
适用。SOP Act明确规定合同可以是书面的、口头的或两者结合的。没有书面合同不代表你没有追款权利，但没有书面记录会让举证更困难。建议所有工程协议都要有书面记录。
2026年改革适用于我在4月15日之前签的合同吗？
适用。改革明确规定适用于所有现有合同，包括在2026年4月15日之前签订的合同。但如果你在4月15日之前已经发出付款申请，或者已经进入仲裁程序，新规则通常不影响那些已经进行中的程序。
家庭装修业主欠我钱，可以用SOP Act吗？
通常不可以。SOP Act不适用于建筑商与普通房主之间的家庭建筑合同。这类纠纷通常走Domestic Building Contracts Act，可以通过VCAT解决。但如果你的直接合同对象是建筑商而非房主，SOP Act可能仍然适用。
付款申请发出后，对方一直不回应怎么办？
对方收到付款申请后不提供付款计划书，意味着他们不能在仲裁中提出任何辩护意见。你可以直接申请对方支付全额款项，并且可以登记为法院判决强制执行。这种情况实际上对追款方非常有利。
仲裁费用谁来承担？
仲裁员的费用由双方各承担一半。但如果你最终追款成功，可以要求对方承担你的合理法律费用。
为什么需要律师协助？
SOP Act的流程看起来简单，但每一步都有严格的格式和时间要求。
以下情况最容易出问题：
- 付款申请格式不符合法定要求，导致申请无效
- 错过仲裁申请的时间窗口
- 不了解2026年新改革，
放弃了原本可以追讨的款项 - 对方提出反索赔，不知道如何应对
- 裁定后对方不付款，不知道如何强制执行
HWC Legal的律师团队提供中英双语服务，专门协助华人建筑行业从业者：
- 评估你的追款资格和金额
- 起草符合法定要求的付款申请
- 协助仲裁申请和仲裁程序
- 处理2026年新改革下的复杂索赔
- 仲裁裁定后的强制执行
做了工程就应该收到钱。
我们帮你用法律保障你应有的权益。
📞 0402 672 808
📧 info@hwclegal.com / info@adjmigration.com
💬 WeChat: wanwuim2021
🌐 hwclegal.com
