【本文摘要】
2024年澳洲人权委员会报告显示，超过60%的澳洲人没有正式授权任何人处理自己的财务决定。持久授权书（EPOA）保护的是你还活着但失去行为能力时的权益，这比遗嘱更紧迫，却被大多数人忽略。
作者：Chunqiu Hu | 维多利亚州执业律师 |HWC Legal Melbourne
最后更新：2026年4月
大多数人花很多时间思考自己去世后财产怎么分配，却几乎没有想过一件更现实的事：
如果我还活着，但突然没有能力做决定了，怎么办？
一场车祸、一次中风、一个意外摔倒导致的脑损伤，认知症的早期阶段——
这些情况随时可能发生，而且发生概率远比你想象的高。
2024年澳洲人权委员会的一份报告显示，超过60%的澳洲人没有正式授权任何人处理自己的财务决定，这让他们在紧急情况下面临延误和法律纠纷的风险。
遗嘱处理的是你去世之后的事。持久授权书（Enduring Power of Attorney，EPOA）处理的是你还活着，但无法为自己做决定时的事。
这件事的紧迫性，比大多数人想象的要高得多。
Most people spend far more time thinking about what happens to their assets after death than what happens if they’re still alive but unable to make decisions. An Enduring Power of Attorney protects you during your lifetime — and the risk of needing one is higher than most people realise.
什么是持久授权书？ What Is an Enduring Power of Attorney?
持久授权书赋予你信任的人法律权力， 在你因疾病、意外或年龄原因失去精神能力时，代表你做出财务或个人决定。
关键词是”持久”（Enduring）：
与普通授权书不同——普通授权书一旦你失去精神能力就会失效——持久授权书会在你最需要的时候继续有效。
这是和普通委托书最根本的区别：
普通授权书（General Power of Attorney）：
适合你还有完全能力，但临时不方便处理事务的情况（比如出国旅行、住院期间）。一旦你失去精神能力，立即失效。
持久授权书（Enduring Power of Attorney）：
专门为你失去精神能力的情况设计。你越需要它的时候，它越有效。
维州EPOA分两种，必须分开做Victoria Requires Two Separate EPOA Documents
维州要求财务事务和个人/医疗事务分别使用独立的持久授权书文件。你可以指定同一个人担任两种角色，但每一种都需要单独的、经过正确见证的表格，有不同的法律要求。
财务持久授权书（EPOA – Financial）
允许你的授权人处理你的金钱和法律事务，包括支付房贷、管理养老金、代你签署文件。
可以授权处理的事项：
- 银行账户和日常财务管理
- 房产买卖和租赁
- 投资决定
- 支付账单和债务
- 处理税务事宜
- 管理养老金
个人持久授权书（EPOA – Personal）
允许你的授权人在你失去能力时做出个人（非医疗）决定。
可以授权处理的事项：
- 你居住的地方（是否搬到养老院等）
- 日常生活安排
- 社交和娱乐活动安排
- 与谁联系和交往
EPOA不包括医疗决定——这是最容易被误解的一点EPOA Does NOT Cover Medical Decisions
这是整篇文章最重要的一个知识点。
持久授权书不覆盖医疗决定。医疗决定由另一份独立文件管理——根据不同的维州法律，任命医疗治疗决定者（Medical Treatment Decision Maker）。
很多人以为”我已经做了EPOA，所有事情都有人帮我决定了”。这是一个危险的误解。
医疗治疗决定者（MTDM）
这是维州的第二个关键法律角色，和持久授权书一起，保护你在意外或疾病情况下的权益。
医疗治疗决定者可以做出医疗保健决定，包括临终治疗决定，但不能推翻你的预先护理指示（Advance Care Directive）。
任命要求：
需要通过特定表格任命，并由两名见证人见证。
完整的保护需要三份文件：
三份文件，三个不同的功能，缺一不可。
没有EPOA会发生什么？What Happens Without an EPOA?
没有这些文件，家人可能需要向VCAT（维多利亚民事与行政仲裁庭）申请监护权或财产管理权。
具体会怎样？
情况：
你突然中风，失去了沟通和决策能力，但没有任何EPOA文件。
没有EPOA的后果：
- 你的银行账户可能被冻结，没有人能够合法地为你处理财务
- 房贷、账单可能因为没人能授权支付而逾期
- 家人需要向VCAT申请成为你的财产管理人（Administrator）或监护人（Guardian）
- 这个申请过程通常需要数周到数月，期间产生大量费用
- 如果家人之间对谁应该担任这个角色有争议，过程会变得更加复杂和昂贵
- 法院指定的人可能不是你会选择的人
相比之下，提前做好EPOA，你信任的人可以立即开始为你处理事务，不需要经过法院程序。
法律要求和见证规则Legal Requirements and Witnessing Rules
持久授权书在《2014年授权书法》第16-31条下运作，即使你失去精神能力后仍然有效，可以覆盖财产、财务和个人决定。
谁可以见证？
必须由一名见证人见证，该见证人不能是你的授权人、授权人的配偶，也不能是18岁以下的人。
精神能力要求：你只能在自己具备决策能力的时候准备持久授权书/授权书文件。
这意味着：
你不能等到已经被诊断出认知症或者已经失去判断能力之后才做EPOA。必须在你还清醒、能够理解这份文件含义的时候完成。
这正是为什么”比遗嘱更紧迫”——遗嘱可以在生命的任何阶段更新，但EPOA一旦你失去能力，就再也无法补办了。
谁应该担任你的授权人？Choosing the Right Attorney
这是整个过程中最重要的决定。
授权人的法律义务：
- 必须按照你的最佳利益行事
- 不能将你的财产用于自己的利益
- 需要保持清晰的财务记录
- 不能滥用授权范围
授权人滥用权力的后果：根据第82A条，授权人滥用权力可能面临最高5年监禁的刑事指控，以及对财务损失的民事责任。公共监护人办公室可以调查投诉，
、并向VCAT申请撤销违反职责的授权人。
选择授权人时需要考虑：
- 这个人是否真的值得信任？
- 这个人是否有能力处理复杂的财务事务？
- 如果是家庭成员，是否会引发其他家庭成员的不满或争议？
- 是否应该指定备用授权人，以防主要授权人无法履行职责？
对于华人家庭来说，特别需要考虑的是：如果你的子女或主要授权人不在澳洲境内长期居住，处理紧急事务时可能存在时间和空间上的延误。建议指定一名在澳洲本地的授权人，或者同时指定多名授权人共同或分别行事。
EPOA可以随时撤销吗？Can You Cancel an EPOA?
可以。你需要签署VCAT的撤销表格，该表格必须由两名成年人见证，其中一人必须是医疗从业者或有权见证宣誓书的人。
撤销的常见原因：
- 你和授权人的关系发生变化（比如离婚）
- 你发现授权人滥用权力的迹象
- 你想更换更合适的授权人
为什么建议把这几份文件一起做？Why These Documents Should Be Prepared Together
持久授权书通常和遗嘱、医疗治疗决定者一起作为完整的遗产规划方案准备——一起做比分开做便宜得多。
这不只是省钱，更重要的是确保所有文件在逻辑和内容上保持一致，不会出现相互矛盾的安排。
常见问题 Frequently Asked Questions
EPOA和遗嘱哪个更重要？
两者都重要，但EPOA的紧迫性常常被低估。遗嘱处理的是你去世后的事，而你随时可能因为意外或疾病失去决策能力，那时候EPOA就立即变得重要。建议两者同时准备。
我可以指定多个授权人吗？
可以。你可以指定多名授权人共同行事（所有决定需要一致同意），或者分别行事（任何一人都可以单独做决定）。选择哪种方式取决于你对授权人的信任程度和效率需求。
EPOA需要公证吗？
不需要公证，但必须经过适当的见证才有法律效力。
EPOA可以覆盖海外资产吗？
通常情况下，澳洲的EPOA只在澳洲境内有法律效力。如果你在中国也有资产，可能需要单独在中国安排相应的授权安排。
什么时候应该开始准备EPOA？
越早越好。很多人误以为EPOA是”老年人才需要的文件”，但意外和疾病不分年龄。只要你已经成年并具备决策能力，就应该考虑准备EPOA。
为什么需要律师协助准备EPOA？
EPOA看起来是一份简单的表格，但其中涉及的法律责任和潜在风险比大多数人想象的要复杂：
- 财务和个人EPOA需要分开准备，很多人只做了一种
- 见证要求有严格规定，见证人不符合资格会导致文件无效
- 选错授权人或没有设置备用授权人，可能导致紧急情况下无人可用
- 没有同时考虑医疗治疗决定者，留下重要的保护空白
- 中澳两地资产的情况需要特别规划
HWC Legal的律师团队为华人客户提供中英双语的遗产规划服务，包括持久授权书、医疗治疗决定者和遗嘱的整体方案。
不要等到需要的时候才发现没有准备好。
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